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2005_08
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日本的“华北产业开发计划”与经济掠夺(三)
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1940年初至1941年底
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华北地区
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<p>由于华北开发公司及其后对华北施政进行正式领导的机关“兴亚院”华北、蒙疆联络部相继成立,1939年,“兴亚院”华北联络部又根据实际情况对华北产业开发第一次五年计划进行了适当修改,改为从1939年至1941年底的“华北产业开发三年计划”,主要产业指标是:(一)交通方面,至1941年底将修复铁路6312公里,新设铁路687公里,总长6999公里。公路修复新建总长达18600公里。内河水运达3818公里。港湾吞吐能力达2085万吨。(二)通信业方面,增设局所至160局、电报线路4046公里,电话线路2862公里,电话用户17965户。(三)发电业到1941年增至37.9万千瓦,1942年增至40.4万千瓦。(四)煤产量到1941年达2359.5万吨,1942年达2750万吨。(五)钢铁业到1941年将产生铁14万吨,钢5万吨。(六)矾土矿到1941年达42万吨。(七)盐业,到1941年将达152.5万吨。(八)棉产1941年达517.5万担。 <p>日本人从1940年起在华北大规模实行此计划。而这时,第二次世界大战在欧洲已爆发,9月日本与德、意两国又签定了“轴心国”协定,英美等盟国已开始对“轴心国”的物资禁运。日本从其占领区外的第三国获取战略物资已十分困难,不得不加速实行主要从占领区获取物资的“以战养战”政策。这年11月5日,日本政府制定颁布了“日满华经济建设要纲”的重要国策,提出:“大约在今后10年期间,把三国(指日、满、华三方)结成一环,建立自给自足的经济体制”。并对日、满、华三方今后经济发展的不同目标和重点进行了新的调整和规定,提出,在工业方面,日本主要“谋求高度的精密机械工业(指飞机、坦克、军舰、枪炮等军工制造业)划时期的振兴,大力发展重、化工业和矿业等基础产业”;“满洲国”则重点发展矿产及发电业,也要发展必要的重化工加工工业;中国占领区(指关内部分),主要发展矿产制盐业等工业原材料。日本的轻工业特别是纤维及杂品工业考虑将向中国大陆转移。农业方面,日本要确保国民主食及水产品的发展,“满洲国”则是日满华的粮食饲料补给地,是供给世界特殊农产物的主要来源,因此将大力促进其农业的全面增产,并考虑从日本移植大批农业开拓民入满,中国占领区的农业则主要确保国民主食及棉花等特殊农产物的增产。在劳务政策方面,日本将对满洲及中国占领区提供必要的技术人员和技能工人。“满洲国”则须有计划地大批组织华北劳工入满和定居,同时要加强对劳工的监理制度。 <p>这一政策既体现了日本急于实现战略物资“自给”的紧迫和危机感,也揭示了日本要建立的“日、满、华经济共同体”的实质和特点:是以日本为“宗主国”而以中国的东北和华北为其殖民地和附属国。因此日本将向中国东北大批殖民,而将其过剩的资本和轻工业移向中国大陆(主要是华北、华中)的原料供给地,就近设厂生产以获取更高效益。而中国东北和华北不过是为其高速运转的国防工业提供粮食、动力、半成品、原材料和廉价的劳工的臣属地。 <p>在这一政策驱使下,日本更加快了在华北大规模统制“开发”和掠取国防基础和重要资源产业的步伐。至1941年底、1942年上半年,日本统制下的华北交通业由1个公司扩展为4个,下辖7个“孙公司”,日资占90%以上。已修复、新筑铁路6000余公里,公路17000余公里,内河航线4000余公里。修复了连云港,扩大了青岛港、天津港,修筑了塘沽新港一期工程,强占了英系秦皇岛港,总装卸能力达628.2万吨。日本统制下的华北发电业资本也扩展了一至二倍,总发电量由1939年的16万千瓦,扩大到26.39万千瓦。在国防重要资源产业方面,日本新设了“大同炭矿股份有限公司”计划将其建为第二个开滦煤矿式的大型煤炭基地,又重组扩大了“井陉煤炭股份公司”,折半出资接管扩大了“军管”的6家煤炭矿业所,并强行接管了英系开滦煤矿,使煤炭年产量由1939年1400万吨扩大到2500万吨左右。日本统制下的华北铁矿业资本也扩大了两倍,矿石年产量由1939年的20余万吨扩大到112万吨。矾土矿年产量由最初的12万吨扩大到30万吨左右。盐业方面,日本统制的华北盐业公司由1个增加到2个,年产量由五六十万吨扩大到138.4万吨。 <p>这一阶段由于战争形势的紧迫和需要,日本统制下的华北国防基础产业和资源产业发展是比较快的,而这些煤、铁、盐、棉的重要资源,大部以原材料形式提供给日满的国防工业。 <p>1941年10月,日本实施华北产业开发第一次五年计划修改案即将结束,华北开发公司企划室又根据“日满华经济建设要纲”的精神制定出“华北产业开发第二次五年计划”(1942至1946年)。该计划从建设自给自足的“日满华经济共同体”的目标出发,除更大规模地扩展煤、铁、盐、棉、铝矾土等日本急缺的国防重要资源生产外,还拟大力扩展发电业,并建设一批利用华北丰富的煤、铁、盐等资源进行就地加工的小型重化工加工工业,如制铁炼钢、炼铝、炼合金钢、煤炭液化、卤化物制镁等,以补日满国防生产之不足。但计划制定不久太平洋战争便爆发了,所以未及付诸实施便被日本野心更大的“大东亚经济建设计划”所冲击和替代。
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河北 “华北产业开发计划” 经济掠夺
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